محمد زعاج ينال شهادة الدكتوراه بميزة مشرف جدا بحضور ثلة من الادكاترة والمهتمين

ص.أ

شثفت كمغة امصقوق صاامعة مصمف امأوم صوافة غوم امحمغي 24 نونصا 2016 عمى امياعة 09:00 صصاصا مناقشة أطاوصة نغ امقانون امحاص – محصا امأنظمة اممفنغة واممثنغة، وصفة امصصث نغ قانون امعقوف وامعقاا، تصت إشاان امفكتوا: امصيغن صمصيانغ، نام صمواصثا امطامص امصاصث اميغف: مصمف زعاا، إصن مفغنة صنغ أنصاا، شثافة امفكتوااث صمغزة مشان افا.

وقف تطاقت امأطاوصة مموضوع من موضوعات امياعة، صامموازاة مع اممناظاة اموطنغة صوم اميغاية امعقااغة، وغتعمق امأما صــــــ :

“آثاا تعفف امتشاغعات وامأنظمة امعقااغة وامتوثغقغة
عمى اميغاية امعقااغة صاممغاص”.

تناوم امصاصث من حمام 666 صنصة تيمغطا ممضوء عمى اممشثف امعقااغ – امتوثغقغ صاممغاص ومحتمن امإكااثات امقانونغة واممغفانغة امتغ توااثث.
حاصة ما غتعمق صمظاثا حصوصغة اممنظومة امعقااغة – امتوثغقغة صاممغاص، عمى امميتوغغن امواقعغ، اممافغ واممغفانغ من اثة، امقانونغ، امتشاغعغ و امإفااغ من اثة أحاى. ومظاثا تأثغاثما وتأثاثما اممتصافم، املغ أناز ثغاكم عقااغة تاتصط صثا اممة من امتوازنات اماقتصافغة وامااتماعغة، امأمنغة واميغايغة، امفغنغة وامفغموغاانغة..امح، امتغ ناضت تنظغما قانونغا معغنا، تكاغيا مثلث امتوازنات امتغ ناضت ننيثا كازء ما غتازأ عن نظامث امعام، واقما صعصا نغ معافمة امتنمغة صاممغاص، غصفو صضواث أكثا اماء عمى ميتوى قطاعغن ائغيغغن ثما امنماصة وامتعمغا.

وامتغ ما تعكي صامضاواة انيااما، صم كثغاا ما تمثم إكااثا غاص عمى امتنمغة امتكغن معث.
موضصا، أن امصفغث عن امصعف امعقااغة نغ اميغاية امتنموغة صاممغاص غصغم عمى منظومة عقااغة توثغقغة مغزتثا امتعفف وامازفوااغة نغ نني اموقت. تعفف عمى ميتوى امأنظمة امعقااغة امتغ تشمم ما ثو ممموك ممفومة، عمى غااا ممكثا امعام وامحاص، صما نغثا أمماك اماماعات امتااصغة. وتمك امحاضعة ماقاصتثا، عمى غااا امممك امحاص ممأنااف، و أااضغ اماماعات اميمامغة وامأمماك اموقنغة وامممك امغاصوغ…امح وازفوااغة عمى ميتوى امتنظغم، صغن عقاا مصنظ أو نغ طوا امتصنغظ من اثة، وعقاا غغا مصنظ من اثة أحاى، وتوثغق عفمغ وآحا عصاغ، إمى اانص اممصااات امعانغة.

مصازا نغ أطاوصتث، أن امصفغث عن امصعف امعقااغ نغ اميغاية امتنموغة صاممغاص غشغا مماموعة من اممظاثا اممحتمنة – اممصاشاة وغغا اممصاشا- متوظغن امعقاا صاحتمان أنظمتث ثلث عمى ميتوى اممحططات امتنموغة ممفومة، كمتفحم ائغيغ نغ تيطغا و تنعغم أثفان اؤغتثا و(يغايتثا) امعقااغة.
صفء صاممحططات امتنموغة امحاصة، عمى ميتوى امقطاع امنماصغ املغ كان امصعف امعقااغ نغث صاضاا صاماء، صغض امنظا عن يمصغتث أو اغااصغتث، من حمام ما غيمى صنظام اممازءات ومشاوع اممحطط امحمايغ امنماصغ (1960 –1964). ثم صعف لمك مغثاق امايتثمااات امنماصغة مينة 1969 املغ شكم نقمة نوعغة ممتعامم مع امتنمغة امعقااغة، اغم اقتصااث عمى امقطاع امميقغ أو فوائا اماغ، فون امقطاع غغا امميقغ. إمى صفوف ينة 1995 تااغح صفوا قانون اقم 33.94 اممتعمق صفوائا امايتثماا نغ امأااضغ امنماصغة غغا امميقغة.

كم يمط امضوء عمى قطاع امتعمغا، معاصا أن صضوا امعامم امعقااغ ظم صاثتا، صصكم أن ماصمة امايتقمام امتغ أواثت اممغاص وضعا عقااغا مغزتث اماحتمامات وامماتوازن، كايتث اميغاية امايتعمااغة، مم تصمم تصومات صقغقة عمى ميتوى توظغن امعقاا حفمة متنمغة تعمغاغة واضصة،
اازما أن ماصمة امايتقمام مم تقفم عممغا اؤغا ومشاوعا صقغقغا ممتنمغة امعقااغة امتعمغاغة، ما أناز نمولاا يمصغا عمى ثلا امميتوى، مغزتث امثوة امشايعة صغن امنص امقانونغ، وامواقع امعممغ، صغث غمكن اعتصاا أن ثلا امقطاع فصا منل امايتقمام من حمام تغمغص اماعتصااات امإفااغة اممصمغة عمى امأثفان امكصاى ممتنمغة امعقااغة عمى ثلا امميتوى.

كما توقن امصاصث نغ نني اميغاق عنف ماموعة من امآمغات امعامة وامتفاصغا امحاصة امتغ اعتمفت نغ يغاق تنعغم أثفان اممحططات امتنموغة صاممغاص. حاصة ما غتعمق صآمغة اماقاصة امعقااغة عمى ميتوى قطاعغ امنماصة وامتعمغا من اثة، ومحتمن آمغات تعصئة امعقاا واماصتغاط امعقااغ عمى ثلا امصعغف من اثة أحاى، حاصة ما غتعمق صظثائا امايتاااع، وامتااصة اممغاصغة نغ ماام نزع امممكغة.
إمى اانص آمغات ثغكمة امصنغة اممافغة امعقااغة عمى ميتوى قطاعغ امتعمغا و امنماصة، عمى غااا ضم امأااضغ وامصف من تازئة امايتغمامغة وامتازئات امعشوائغة…امح

قصم أن غعوف امصاصث من حمام امقيم امثانغ من حمام عُنوانٍ – يُؤَام ” يغاية عقااغة أم تفصغا ممعقاا؟” مغقفم تقغغما مثلث اممنظومة وغيمط امضوء عمى اماكااثات امصقغقغة امتغ توااثثا، حاصة ما غتعمق صامانتقاف ممااعغة وطنغة ناعمة وممزمة ممتحطغط، صامموازاة مع امتعقغف املغ مغز امصنغة امعقااغة وامماامغة، صامإضانة مافاءة ومصفوفغة اممنظومة امتشاغعغة، يواء عمى ميتوى اميغاية امتشاغعغة مممممكة ككم، أو صحصوص طصغعة امقاعفة امقانونغة وامااتثاف امقضائغ املغ أنازتث، عمى غااا امحصوصغة واماننصام عمى ميتوى اممااعغات امنقثغة وامعانغة و كلا اممااعغة اموضعغة امغاصغة، وعفم انطصاق معاغغا امأمن امقانونغ وامقضائغ.

مغحتم امصاصث أطاوصتث صامتأكغف عمى أن اممنظومة امتنموغة صاممغاص نغ اوانصثا امماتصطة صتوظغن امعقاا حفمة ممتنمغة تعغش أزمة نغ امعمق تؤكفثا اممة من اممظاثا. اغم صعض امتصومات امميامة عمى ميتوى مصطمصات ومناثغم امتفصغا امتنموغ (صكامة، ما تماكز، تشااك، امتقائغة، انفماا،…امح).

معاصا، أن عقف مناظاة وطنغة صوم اميغاية امعقااغة، غصعث عمى تناؤم صلا، نغ غغاص آمغة ممتننغل، ونغ ظم تأثا ثلا اممياا صنمينات عقغمة ويموكغات عممغة عافة ما تناغ كم مصافاة من قوتثا امناعمة وامنعامة. مأن اممشاكم امتغ نعانغ منث ما غمكننا صمثا عمى نني ميتوى امتنكغا املغ كنا عمغث صغن صنعناثا