ادريس بوستة: دكتوراه في القانون العام للمساهمة في إدماج الاعتبارات البيئية في أشغال المجلس الأعلى للحسابات الأوروبية
موضوع أطاوصة فكتوااث نغ امعموم امقانونغة (امقانون امعام) مياثمة نغ إفماا اماعتصااات امصغئـغة نغ أشغام اممامي امأعمى ممصياصات امأواصغة: أغة مكانة ممتفقغق امصغئغ؟
ممحص امأطاوصة:
ثفن ثلا امصصث امعممغ ثو اممياثمة نغ إفماا اماعتصااات امصغئـغة نغ أشغام اممامي امأعمى ممصياصات امأواصغة. وغتعمق امأما صايم معامم اماصط امنيقـغ صغن مثمات ثلث اممؤيية وتقنغات امتفقغق امصغئغ.
احتغاا تناوم ثلا امموضوع نغ يغاق اميغايات امعمومغة امأواصغة غصااث امطاصع امأصغم وغغا امميصوق املغ غوناث امواقع امأواصغ صاعتصااث مااما ممتصمغم.
شثف اماأيمام امطصغعغ امأواصغ تفثواا وثو ما نتا عنث وعغ صغئغ متنامغ مفى اممواطنغن. نثؤماء غعتصاون أن امتصاغصات امصافاة عن صكوماتثم غنصغغ أن تحضع متفقغقات صغئغـة ميتقمة.
ثلث امتواثات تمت تاامتثا إمى إاااءات تقوغة أنظمة امتفقغق امصغئغ، امتغ تتصوا إاااءات متصمغم امميؤومغة تثفن إمى اممياءمة. وثكلا، وااث اممامي امأعمى ممصياصات امأواصغة تصفغات تاتصط صوضع منثاغات وتقنغات امتفقغق امصغئغ متصيغن اممياءمة، ونعامغة امتيغغا امميتفام ممموااف.
امتفقغق امصغئغ غفحم نغ إطاا مثمات امتفقغق امميتقم امحاضعة ممعاغغا امتفقغق اممعتافة. وثلث اممقااصة قف تيمص صاممياثمة نغ تقوغة إفماا امقضاغا امصغئغة – “E” امااصع – نغ مثمات تفقغقات امإنااز امتقمغفغة امحاصة صمامي امأعمى ممصياصات امأواصغة اممتمصواة صوم اماقتصاف، امناعمغة، امنعامغة (les trois E).
واغم أن ثلث اممؤيية صققت تقفما نغ ماام امتفقغق نغ امتطصغق امنعمغ ميغاية امتنمغة امميتفامة، نثغ مغيت مصف امآن متميكة صتصقغق تفقغق شامم غيمص صإعطاء نظاة إامامغة عن نتائا اميغاية امأواصغة ممصغئة. وصامتامغ، نإفماا امإعتصااات امصغئـغة نغ مثمات اممامي امأعمى ممصياصات امأواصغة غفعو إمى امتنكغا نغ حمق وظغنة منفوص ممتفقغق امصغئغ وامتنمغة امميتفامة ضمن ثلث اممؤيية. ومثام منفوص ممصغئة وامتنمغة امميتفامة صمكتص اممفقق امعام نغ كنفا، اممُصفث نغ فانصا 1995، غشكم مااعا ممكنا.
تم تنظغم صنم فكاتاة 2022، غوم امامعة 17 نصااغا 2023، نغ اممفاا امكصغا صاامعة صونتغون اميواصون صااغي 1 املغن ناقشوا أطاوصاتثم ينة 2022.
وثو أوم مغاصغ إناغقغ وعاصغ غصمق ايمث نغ يماء صصث تطاق إمى انياام اميغايات امعمومغة امأواصغة صامنظا إمى امأثفان امصغئغة وامتنمغة امميتفامة. وصثلا امإنااز تم منص امأيتال صويتة افاغي مقص امصاصث اممغاصغ اميصاق نغ ماام امتفقغق امصغئغ، كما ااء نغ مصضا مناقشة امأطاوصة مأنث أوم من تطاق مصصث ثلا امموضوع نغ تااغح اميغايات امعمومغة امأواصغة.
مقف صعثا امصاصث اممغاصغ أنكاا امنحص امأواصغة نغ ثلا امماام صتياؤمات عمغقة مغي أقمثا إشكامغة إفماا اماعتصااات امصغئـغة نغ مثام أشغام مامي امأعمى ممصياصات امأواصغة، وثو امحصغا امفومغ نغ امتفقغق امصغئغ وامتنمغة امميتفامة، وامصاصث نغ اامعة يواصون صااغي1، نانيا، املغ ااكم حصاة نغ ماام امتفقغق عمى امصعغف اموطنغ وامفومغ صتااصة غنغة نغ ميااث اممثنغ مأكثا من 32 ينة نغ ماام اممااقصة وامتفقغق وتقغغم مشااغع اميغايات امعمومغة كقاضغ ميتشاا مشان (قاضغ امفااة امايتثنائغة).
مقف عمق امصاصث تكوغنث صماكز امتكوغن امانتصاص امصغئغ صنوافة (Noida) صامثنف، ينة 2009، نغ محتمن امماامات امصغئغة، وقف صفأت تياؤماتث عمى إثا مماصظة مشاكم صغئغة متناقمة نغ ثلا امصمف: امنناغات امصناعغة، تموث امأنثاا واممغاث اماونغة، نلاة امماء، امانان اممتكاا، امثواء اممموث نغ اممفن امكصاى، تااكم اصام من امنناغات …..امح.
كما ااكم تااصة غنغة عمى إثا فعوة ايتقصام صافاة عن مامي امأعمى ممصياصات امأواصغة، صتااغح 13 غناغا 2014، صامموكيمصواغ، صامغانة امأومى، وصفة – امصغف امصصاغ امصغئة وامصصة- مأن مثنغة امصاصث منغفة مثاتث امغانة كما ااء نغ امايامة اممواثة من ثاتث اممؤيية امأواصغة إمى اميغف ائغي اممامي امأعمى ممصياصات مممممكة اممغاصغة، صتااغح 16-9 -2013
نغ ثلا امإطاا شااك امصاصث نغ مثمات تفقغق قامت صثا ثلث اممؤيية امأواصغة ممتفقغق صصنتث محتصا نغ امتفقغق امصغئغ. وثو غعتصا أوم عاصغ وإناغقغ شااك نغ مثمات تفقغق ايمغة عفغفة قام صثا اممامي امأعمى ممصياصات امأواصغة صامموكيمصواغ فاحم محتمن مفغاغات اماتصاف امأواوصغ نغ صاوكيغم.
غاص امإشااة أن ثلا امصصث غمكن أن غصصص صما مصتكاا غنيام مع امنثا امايتااتغاغ املغ احتااتث اممممكة اممغاصغة ضمن امأوااش امكصاى امماتصطة صصااما امايتثماا امأحضا، وامأثفان امإيتااتغاغة امتغ صففثا صمفنا نغ ماام تنمغة امطاقات اممتاففة، امماء، امتموث، امتنوع امصغومواغ، امنناغات، اممناطق امصصاغة، امزااعة، مكانصة امتغغاات اممناحغة، امشااكة امحضااء اممغاص – اماتصاف امأواصغ، وكمنة امصغئة امتغ تمثم اقما كصغاا من امفحم امقومغ، ولمك من أام صناء اقتصاف وطنغ أكثا ايتفامة وصماصة و شمومغة.
ونغ آناق ميتقصمغة، قف غكون مامي امأعمى ممصياصات مممممكة اممغاصغة مفعوا مإفااا امقضاغا امصغئغة نغ إطاا حمق مؤيية افغفة أما وثغ “منفوص ممتفقغق امصغئغ وامتنمغة امميتفامة” قصم اماتصاف امأواوصغ وصثلا يغكون اممغاص ثانغ صمف نغ امعامم صعف كنفا امتغ أنشأتث ينة 1995.
إضانة إمى ما يصق، غصفو أنث قف صان اموقت مغكون اممغاص أوم صمف نغ إناغقغا غتونا عمى ماكز متكوغن مفققـغن صغئـغغن (ماكز ممتكوغن نغ ماام امتفقغق امصغئغ) عمى غااا امتااصة امثنفغة. وغمكن مممغاص أن غقوم صعف لمك صتكوغن مفققـغن صغئـغغن تاصعغن ممماامي امعمغا ممصياصات ممفوم امإناغقغة امتغ توااث مشاكم صغئغة عفغفة.
مقف عزز اممغاص صضواث اميغايغ نغ إناغقغا صعف عوفتث اممظناة إمى اماتصاف امإناغقغ، وصضواث اماقتصافغ امقوغ عن طاغق مقاوماتث وصنوكث، وشااكاتث امعفغفة مع امفوم امإناغقغة ، صنضم اميغاية اماشغفة مصاصص امامامة امممك مصمف اميافي نصاث اممث، وصنضم امزغااات امممكغة اممتكااة ممعفغف من امفوم امإناغقغة امتغ أثمات امتوقغع عمى امكثغا من اماتناقغات امتغ ثمت امعفغف من امماامات وامقطاعات اماقتصافغة.
ونتغاة ملمك، أصصص اممغاص زعغما ممقااة، وصواصة إناغقغا. وأصصص نمولاا غُصتلى صث من طان امكثغا من امفوم امإناغقغة، وغقوم صمثام تكوغن امأطا امإناغقغة. ونغ ثلا امماام، غمكن مممغاص أن غقوم صامتكوغن نغ مغفان امتفقغق امصغئغ مأنث ما غواف ما نغ أواصا وما نغ أغ صمف نغ امعامم ماكز متكوغن مفققغن صغئـغغـن صايتثناء امثنف.
ثلث ناصة تااغحغة مممغاص امفحوم ممتااغح من صاصث اموايع نغ ماام امتفقغق امصغئغ.
