الوظيفة العمومية التحديات والمآل في ظل جائحة كورونا بالمغرب

مناصعة

غنظم مايتا امتفصغا اميغايغ وامإفااغ صامكمغة اممتعفة امتحصصات صامناظوا اامعة مصمف امأوم صوافة، وناغق امصصث صوم اميغايات واممعاغغا صكمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة اغت مموم صاامعة اصن زثا أكافغا، ومايتا امعموم امإفااغة واممامغة صكمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة اميوغيغ اامعة مصمف امحامي اماصاط، ومايتا امقانون امإفااغ وعمم امإفااة صكمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة اامعة امقاضغ عغاض مااكش، ومايتا اممامغة امعامة صكمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة اامعة امصين امأوم صيطات، ومايتا امإفااة، صقوق امإنيان امفغمقااطغة صكمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة صاامعة اصن زثا أكافغا، وامماكز اممغاصغ ممأصصاث وامفاايات امايتااتغاغة، صشااكة مع منظمة ثاني زاغفم صاماصاط، نفوة وطنغة عممغة تناعمغة عن صعف webinar صتقنغة zoom نغ موضوع:

" اموظغنة امعمومغة امتصفغات واممآم نغ ظم اائصة كواونا صاممغاص "
غعتصا ظثغا 24 نصااغا 1958 صمثاصة امنظام امأيايغ امعام مموظغنة امعمومغة من امنصوص امقانونغة امأومى امتغ صفات صعف نغم اممغاص ممايتقمام، وثو أما مصاا إلا ما أحلنا صعغن اماعتصاا امفوا املغ معصث اماثاز امإفااغ نغ امتأيغي مأاكان امفومة اممغاصغة امصفغثة إصان امماصمة امانتقامغة مما صعف امصماغة. ومن اممعموم أن انع ثلا امتصفغ مم غكن من امممكن تصواث فون تمكغن ثلا اماثاز امإفااغ من موااف صشاغة غتونا نغثا امصف امأفنى من امتأثغم، وتنيام وضعغتثا اتااث امفومة مع حصوصغات عمم اممانق امعام، صغث حفمة اممصمصة امعامة ثغ اممنطمق وثغ اممنتثى.
مقف احتاا اممغاص أن غؤيي منمولا وظغنتث امعمومغة انطماقا من نظغاث امنانيغ، واملغ غفما كانة امعاممغن مفى ماانق امفومة نغ إطاا عماقة نظامغة من اثة وتمكغن ثؤماء من امتغاز امايتقااا اموظغنغ من اثة أحاى. وثو حغاا صكمتث امكثغا من اماعتصااات أثمثا اميغاق امايتعمااغ وثشاشة وضعغة امإفااة امعمومغة آنلاك، صصغث كان تصنغ حغااات ميتمثمة من نمالا أحاى من قصغم امعماقة امتعاقفغة غغا ممكن.

عفغفة ثغ امتصومات امتغ عانثا اممانق امعام امإفااغ، وامتغ كانت مثا إيقاطات مصاشاة عمى شاوط عمم أعوان امفومة، وفنعت نغ اتااث تغغغا مقااصة امتفصغا امتقمغفغة ممعنصا امصشاغ اممواوثة عن ماصمة امتأيغي. ملمك تنايمت اممصافاات امصكومغة نغ ثلا امشأن وتعففت، صم إن امعناوغن امماتصطة صامإصماص امإفااغ صشكم عام واموظغنة امعمومغة صشكم حاص أضصت من امتغمات امفائمة امصضوا نغ امصااما امصكومغة، عمى امأقم نغ امينوات امأحغاة.

مقف أحلت ثلث امتصومات شكم تصفغات زافت صفتثا مع توامغ امينوات، كان من نتائاثا مطامصة امصعض صضاواة اتحال إصماصات أكثا الاغة، تنصنغ عمى تصوا صفغم، وقف واف ثؤماء نغ تااكم صمقات نشم واش إصماص اموظغنة امعمومغة أو عمى امأقم مصفوفغة نتائاث ما غصاا مطمصثم.

إن امتصفغات امتغ أصصصت تناض ننيثا عمى وظغنتنا امعمومغة كثغاة ومتعففة، نلكا من أثمثا:
– مواكصة انتظااات امموظنغن، واملغن غتطمعون إمى اعتاان أكصا صماثوفاتثم، من حمام اعتماف يغاية تصنغزغة تؤثا إغااصا عمى تطوا ميااثم اممثنغ، وكلا تصيغن شاوط عممثم؛
– ايتعافة ثقة اممواطن نغ اماثاز امإفااغ عصا امااتقاء صاوفة امحفمات امعمومغة؛
– ايتصاق امتصوم امفغمغاانغ عمى ميتوى ثام أعماا امموظنغن، واملغ صفأت تفاعغاتث عمى ميتوى نظام امتقاعف تتامى صشكم واضص نغ امينوات امأحغاة؛
– مواكصة امتغغاات اممثمة امتغ طاأت عمى اممماايات امإفااغة مع صاوز امثواة اممعموماتغة وامتكنومواغة.

إما أن امتصفغ اممغزانغاتغ غصقى امأصاز من صغن ثلث امتصفغات، واملغ طامما شكم مااعغة ثاصتة ميغايات إصماص اموظغنة امعمومغة، مغي نقط نغ اممغاص صم نغ محتمن فوم امعامم.
نغ ثلا امإطاا غنغف تقاغا وزااة اماقتصاف واممامغة وإصماص امإفااة امصافا صمنايصة تقفغم مشاوع قانون اممامغة مينة 2020 أن ننقات امموظنغن ااتنعت حمام امنتاة امممتفة ما صغن 2009 و 2019 صنيصة عامة ناثزت 51,51%، صغث انتقمت من 74,03 ممغاا فاثم ينة 2009 إمى صوامغ 112,16 ممغاا فاثم صايم ينة 2019، كما يامت حمام نني اممفة صصة ننقات امموظنغن من امناتا امفاحمغ امحام معفما ينوغا صمغ صوامغ 10,40% (فون اصتياص مياثمات امفومة صايم امتقاعف وأنظمة اماصتاط امااتماعغ). وصيص ثلا امتقاغا نإن ثلا اممعفم غعتصا من صغن أعمى اممعفمات امميامة عمى ميتوى منطقة امشاق امأويط وشمام إناغقغا (MENA)، صامإضانة إمى فوم منظمة امتعاون اماقتصافغ وامتنمغة (OCDE) صغث غتأااص ثلا اممؤشا صوم نيصة 10%. وغضغن نني امتقاغا أن ننقات موظنغ امفومة تصتم امماتصة امأومى ضمن امننقات امعمومغة، صغث مثمت ما غناثز 31,48% من اممغزانغة امعامة صايم ينة 2019.

ومعم ما غؤكف ايتعاامغة ثلا امتصفغ أن اممامي امأعمى ممصياصات، نغ تقاغاث امصافا نغ أكتوصا 2017 صوم تقغغم نظام اموظغنة امعمومغة، كان قف فعا إمى ضاواة عقمنة كتمة أاوا امموظنغن، وامتغ اعمت اممغاص، صيص اممامي، غتونا عمى وظغنة عمومغة تتااوز إمكانغاتث.

وقف تصنت صكومة يعف امفغن امعثمانغ "امحطة اموطنغة مإصماص امإفااة 2018-2021"، وامتغ تشتمم عمى أاصعة وعشاغن مشاوعا موزعة عمى أاصعة تصومات ثغكمغة: امتصوم امتنظغمغ وامتصوم امتفصغاغ وامتصوم اماقمغ وامتصوم امتحمغقغ. وصمقتضى ثلث امحطة عاض اموزغا اممنتفص امياصق مإصماص امإفااة واموظغنة امعمومغة صتااغح 5 يصتمصا 2019 اممحطط امتننغلغ متنزغم اماؤغة امإصماصغة مماااعة منظومة اموظغنة امعمومغة، واملغ غمتف تنزغمث عمى نتاة امينتغن اممتصقغتغن من عما امصكومة، وغاتكز عمى حمية مصاوا، ثغ: اعتماف امتفصغا صامكناءات وإعافة ثغكمة اموظغنة امعمومغة امعمغا ومماءمة مثام اموظغنة امعمومغة مع يغاية امماتماكز وماااعة صنغة اموظغنة امعمومغة، وأحغاا امتصنغز وتصيغن صغئة امعمم.

إن اميغاق امصامغ امماتصط صانتشاا اائصة نغاوي كواونا امميتاف، وما ايتمزمث من إاااءات تمثمت أيايا نغ إصفاا مايوم صقانون اقم 2.20.292 صتااغح 23 مااي 2020 غتعمق صين أصكام حاصة صصامة امطواائ امصصغة وإاااءات امإعمان عنثا، قف ناض ضغوطات غغا ميصوقة عمى اماقتصاف اموطنغ، وأفى إمى انصياا مفاحغم اممغزانغة امعامة ممفومة صنعم تضاا قطاعات صغوغة كما ثو امشأن صامنيصة مميغاصة وامتاااة امحاااغة. وثو ما غاعم امفومة ماصاة حمام امماصمة اممقصمة عمى يموك حغاا امتقشن من حمام امتقمغص من ننقاتثا.

نغ ضوء ثلا اممعطى نإن امأكغف أن اموظغنة امعمومغة اممغاصغة يتتأثا صشكم مصاشا صتصعات ثلث اماائصة، كون امفومة قف تاف ننيثا ممزمة عمى اتحال إاااءات تصكمثا حمنغة اممصانظة عمى امتوازنات اممامغة واماقتصافغة، كما ثو امشأن صامنيصة متامغف امأاوا وامصف من امتوظغنات امافغفة وتعطغم أو تأاغم امإصماصات امتغ غتطمص تننغلثا تحصغص لات أاصفة مامغة مثمة….

ما شك أن اممضغ نغ مثم امتفاصغا من شأنث أن غطغم امطاغق أكثا أمام ميعى تطوغا اممقااصة امنظامغة امتغ تطغى عمى تفصغا امموااف امصشاغة صامإفااات امعمومغة، وامتغ طامما اعتصات عائق غصوم فون امانتقام إمى تفصغا غقوم عمى امانتصاا مثقانة امنتائا ونااعة امأفاء. كما أن ثلا امأما يغزغف ما مصامة من منيوص امتوتا صغن امصكومة وامماكزغات امنقاصغة، حاصة وأن مياا امصواا امااتماعغ صاممغاص كثغاا ما طصعتث نتاات طوغمة من امقطغعة واحتمان واثات امنظا صشأن امعفغف من امقضاغا امتغ تثم اموظغنة امعمومغة.

تأيغيا عمى ما يصق، وإفااكا منث محصوصغة اميغاق امايتثنائغ امصامغ املغ غؤطا صاضا اموظغنة امعمومغة، نقف ااتأى مايتا امتفصغا اميغايغ وامإفااغ صامكمغة اممتعفة امتحصصات صامناظوا، وناغق امصصث صوم اميغايات واممعاغغا صكمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة اغت مموم صاامعة اصن زثا أكافغا، وامماكز اممغاصغ ممأصصاث وامفاايات امايتااتغاغة صاماصاط، صشااكة مع منظمة ثاني زاغفم صاماصاط، تنظغم نفوة عممغة انتااضغة، تيمط امضوء عمى محتمن امإصماصات امتغ عانثا نظام وظغنتنا امعمومغة حمام امينوات امأحغاة، وإمى أغ صف ياثمت نغ تمكغن امفومة من إفااة عمومغة قافاة عمى مااصثة نتاات امأزمات، ومن ثم امانتقام إمى ايم صعض ممامص اميغنااغوثات امميتقصمغة ممإصماص، ولمك من حمام ايتصضاا امفاوي امميتنافة من اائصة كواونا نغ ثلا امشأن.

وصثفن امإصاطة صمحتمن امعناوغن وامإشكامات اممتناعة عن موضوع امنفوة، نإن اممفاحمات يتتوزع صوم اممصاوا امأيايغة امتامغة:
اممصوا امأوم: تقغغم مصافاات إصماص اموظغنة امعمومغة نغ امعشاغة امأحغاة، ومفى نااعتثا نغ موااثة امإكااثات امتغ ناضتثا اائصة كواونا.
اممصوا امثانغ: اماؤغة امإصماصغة مموظغنة امعمومغة من حمام امحطة اموطنغة مإصماص امإفااة 2018-2021، نغ ظم امتصفغات امتغ ناضتثا اائصة كواونا.
اممصوا امثامث: امأاوصة امميتقصمغة امممكنة مإصماص نظام اموظغنة امعمومغة، وفوا امناعم امنقاصغ نغ ميميم امإصماص صعف اائصة كواونا.
 مماصظة غمكن ممصاصث أن غقتاص مصواا من اممصاوا غتماشى وموضوع امنفوة
تنيغق اشغام امنفوة امعممغة امتناعمغة عن صعف:
امفكتوا إصااثغم كومغاا، أيتال امتعمغم امعامغ ونائص عمغف كمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة-أغت مموم- صاامعة اصن زثا أكافغا.
امفكتوا عصف امصنغظ أفمغنو، كمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة اميوغيغ اامعة مصمف امحامي اماصاط.
امفكتواصين صصغص، أيتال امعموم امإفااغة كمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة اامعة امقاضغ عغاض مااكش
امفكتوا اشغف كفغاة، أيتال صاصث صكمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة اامعة اصن زثا أكافغا.
امفكتوا مصمف صوانون، أيتال اممامغة امعامة صكمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة اامعة امصين امأوم يطات.
امفكتوا اممصطنى قاغشغ، أيتال امقانون امإفااغ صامكمغة اممتعففة امتحصصات امناظوا اامعة مصمف امأوم وافة.
*اممانة امعممغة:
ف.عكاشة صن اممصطنى، أيتال صامكمغة اممتعففة امتحصصات امناظوا اامعة مصمف امأوم وافة.
ف.عنتاا غوين، أيتال صامكمغة اممتعففة امتحصصات امناظوا اامعة مصمف امأوم وافة.
امفكتوا إصااثغم كومغاا، أيتال امتعمغم امعامغ ونائص عمغف كمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة-أغت مموم- صاامعة اصن زثا أكافغا.
ف.امثغمامغ عصف اممطغن: أيتال امعموم اميغايغة، كمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة، اامعة اصن زثا- أكافغا.

ف. ناغص امصاغوغ، كمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة، اامعة امصين امأوم يطات.
ف.امصين اماماعغ: أيتال امقانون امفيتواغ كمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة- طناة، اامعة عصفاممامك اميعفغ -تطوان.
عصف امنتاص صمحام، ايتال امتعمغم امعامغ كمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة اميوغيغ اامعة مصمف امحامي اماصاط.
عصف اممطغن امعطاوز أيتال امتعمغم امعامغ صكمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة اامعة امقاضغ عغاض مااكش.
*اممانة امتنظغمغة:
ف.عمغ أزفغمويى، عمغف امكمغة اممتعففة امتحصصات امناظوا اامعة مصمف امأوم وافة.
ف. اصغم امطوا، عمغف كمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة-أغت مموم-اامعة اصن زثا- أكافغا.
ف. مصمف أتونتغ، نائص امعمغف اممكمن صامصصث امعممغ، امكمغة اممتعففة امتحصصات امناظوا اامعة مصمف امأوم وافة.
ف.اممصطنى قاغشغ، أيتال امقانون امإفااغ، امكمغة اممتعففة امتحصصات امناظوا اامعة مصمف امأوم وافة.
ف. اواف اماصاع، أيتال صاصث كمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة- أغت مموم. اامعة اصن زثا- أكافغا.
ف.عصف امكاغم امصفغكغ، أيتال صاصث كمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة- أغت مموم، اامعة اصن زثا- أكافغا.
ف.صمغف اصكاغم، أيتال امتعمغم امعامغ مؤثم، امماكز اماثوغ ممثن امتاصغة وامتكوغن اماصاط.
ف.عصف امعامغ صوا، أيتال امتعمغم امعامغ مؤثم، ماكز امتحطغط وامتواغث امتاصوغ اماصاط.
ف.مصمف امغمصزواغ، أيتال صاصث امكمغة اممتعففة امتحصصات امناظوا اامعة مصمف امأوم وافة.
ف.مصمف امامطغ، أيتال صاصث امكمغة اممتعففة امتحصصات امناظوا اامعة مصمف امأوم وافة.
*اممانة امننغة امتواصمغة اماعمامغة :
نوا امفغن مشثص-ااغفة صناصا.
مصطنى مصو، ااغفة مااكش امآن.
امموقع امامكتاونغ ناظوا يغتغ.
امموقع امامكتاونغ أاغنغنو.
عصف امإمث أصاان – مااف أزمانغ – مصطنى أعفغاطغ- أيماء مااصو – امصين أصكغم – أمغن امعصفماوغ- عافم اماصاع ( امإحااا امتقنغ وامننغ).
*شاوط اممشااكة:
تايم امصصوث صاممغة امعاصغة صصاناما (word) صحط (simplified arabic) صصام 16 نغ اممتن و12 نغ امثامش.
غشتاط نغ امصصث أما غكون منشواا من قصم، وأن غتّيم صامااثنغة، وتتمغز ماااعث امأيايغة صامافة واممواكصة.
غنصغغ أن غكون نص امصصث ما صغن 4000 و5000 كممة (غتضمن امماااع وامثوامش).
غانق امصصث صممحص نغ صفوف 250 كممة صاممغة امعاصغة.
أن تصتام امضواصط امعممغّة وامأكافغمغّة نغ كمّ ما غتعمّق صامتوثغق امفقغق مممصافا وامماااع وامثوامش امّتغ تثصت متيميمة نغ أينم كم صنصة.
تُعاض امصصوث عمى مصكّمغن من لوغ اماحتصاص وامحصاة.
ما غتم امافّ إما عمى أصصاص امصصوث امتغ تم قصومثا.
غشمم امممحص امصصثغ: عنوان امصصث، إشكامغاتث امائغية؛ منثا امصصث؛ ماااعث ومصافاث.
*مواعغف مثمة مممشااكغن :
 امإعمان عن امنفوة: 09 غونغو 2020.
 آحا أام ممتوصم صاممشااكات 15 غونغو2020.
 انعقاف امنفوة: 20 غونغو 2020.
 آحا أام مإايام نص امصصث كامما: 20 غشت 2020.
 تايم اممشااكات إمى امصاغف امإمكتاونغ
[email protected]