الباحث بولعيون محمد يحاضر في مؤتمر دولي حول المنظومة الصحية المغربية بين تحديات نقص الموارد البشرية وضعف الخريطة الصحية في سياقات المخاطر الوبائية والبيئية
نغ مفاحمتث صعنوان "اممنظومة امصصغة اممغاصغة صغن تصفغات نقص امموااف امصشاغة وضعن امحاغطة امصصغة نغ يغاقات اممحاطا اموصائغة وامصغئغة" ضمن أشغام اممؤتما امفومغ اممنظم من قصم كمغة امعموم امقانونغة واماقتصافغة وامااتماعغة اامعة موماغ إيماعغم صمكناي نغ موضوع امتغغغاات اممناحغة، نلاة اممغاث اميغايات امعمومغة امصصغة نغ اممغاص وإناغقغا: اؤى متقاطعة". تصت اماعاغة اميامغة مامامة امممك مصمف اميافي -صنظث اممث- أكف امصاصث نغ ماامات عمم امإاتماع امطصغ وامصغئغ وامصضاغ مصمف صومعغون نغ مقفمة مفاحمتث أن طصغعة امتطوا اميويغواقتصافغ وامصضاغ صاممغاص أنازت مشكمات صصغة محتمنة ومتناقضة، نمن اثة عمى امحفمات امصصغة موااثة أمااض امتحمن، واموقاغة منثا (أمااض امنقا) ومن اثة أحاى موااثة مشاكم امنمو (أمااض امتصضا). ثاتان امماموعتان من امأمااض اغم تصاعفثما اممنطقغ، نإنثما نغ صامة اممغاص وماموع امفوم امميماة صامفوم اميائاة نغ طاغق امنمو تمتقغان نغ صغئة واصفة تامع صغن "امتحمن" و"امنمو"، "ثغ صغئة امتصضا امماضغ"، ومن ثنا غصصص امااتصاط صغن امتصضا واماشكامغة امصصغة ااتصاطا وثغقا، وتصصص امصصة قضغة صضاغة صامتغاز. غتامى ثلا امااتصاط نغ تنايص اموضعغن امصضاغ وامصصغ وتأثغاثما اممتصافم. نكمما كان اموضع امصضاغ أنضم وإما انعكي لمك صامإغااص عمى اموضع امصصغ، وصغن غكون اموضع امصصغ متفثواا نإن لمك غعصا كلمك عن حمم نغ اموضع امصضاغ. إن امتصضا ثنا نتناومث انطماقا من معناث امشمومغ، واملغ غعنغ أغضا تنايص صغن امازفغاف امعماانغ وامصشاغ وامحفمات امصصغة اممازمة، كما أن منثوم امصصة نتناومث كلمك صمعناث امعام: امصصة امايفغة وامااتماعغة وامننيغة واموقائغة ثم امصغئغة. ونغ اممصوا امأوم املغ تناوم نغث تشحغص اممنظومة امصصغة اممغاصغة نغ ضوء امايتااتغاغات امقطاعغة امصصغة أشاا إمى أن امصعف امصصغ كان صاضاا نغ اميغايات امعمومغة صاممغاص منل امايتقمام، صقوة كإصفى امقضاغا امأيايغة وامميتعامة اممطاوصة عمى اممغاص امميتقم، ومعم ما غؤكف ثلا اماثتمام املغ أعطغ مثلا امقطاع ثو انعقاف امنفوة اموطنغة غوم 18 من شثا أصاغم 1959 تصت امائاية امنعمغة مممغنوا مث مصمف امحامي وصمشااكة كم امنعامغات اممثتمة صامقطاع صما نغ لمك امأصزاص اميغايغة وقف عممت تمك امنفوة عمى ايم ايتااتغاغة وطنغة، صففت ثماثة مصافئ كإطاا مااعغ مثلث اميغاية، وثغ:
– اموقاغة (امحفمات امصصغة اموقائغة) ولمك صتنظغم صممات صصغة وفعائغة متمقغن اماماثغا مصافئ امعمااات امأومغة ومكانصة امأمااض اممعفغة…
– امعماا (امحفمات امطصغة) ولمك صصناء ميتشنغات وتاثغزثا مع إعطاء امأوموغة ممماام امقاوغ، وإعافة امنظا نغ ماموع اماثاز امصصغ ولمك صتكوغن امأطا امطصغة وامشصث امطصغة ونتص كمغة امطص ومعثف مفااية شؤون امتغلغة.
– امفعم واممياعفة (امحفمات امااتماعغة).
ومتصقغق تمك اممصافئ اعتصات امنفوة أن:
– امصصة صق من صقوق اممواطنة؛
– امصصة من ميؤومغة اميمطة امعمومغة؛
افماا ايتااتغاغة امصصة ضمن يغاية عامة ومنيامة
كما غااع لمك اماثتمام كلمك املغ أعطغ مثلا امقطاع إمى صضوا امصعف امصصغ نغ امغع محططات امتنمغة امتغ عانثا اممغاص وثغ كامتامغ: اممحطط امثنائغ 1958-1959 واممحطط امحمايغ 1960-1964 واممحطط امثماثغ 1965-1967 واممحطط امحمايغ 1968-1972 واممحطط امحمايغ 1973-1977 واممحطط امثماثغ 1978-1980 واممحطط امحمايغ 1981-1985 ثم اممحطط امحمايغ 1988-1992 وأحغاا اممحطط امحمايغ 2000-2004. صغث أكف أن تمك اممحططات قف ااءت أيايا متااوز اماحتمامات امتغ كانت تعتاغ امقطاع امصصغ صاممغاص ومنثا تماكز أثم اممؤييات وامتاثغزات امصصغة وامموااف امصشاغة نغ اممفن كامفاا امصغضاء واماصاط وامقنغطاة… وإعافة ثغكمة وتنظغم امقطاع امصصغ ومصااصة امأوصئة وتااوز امنقص امميام آنلاك نغ امموااف امصشاغة منثا امأطا امطصغة وامشصث امطصغة وامإفااغة. وتويغع امحاغطة امصصغة وتونغا امتاثغزات امصغوطصغة وفون ياف تناصغم محططات امتنمغة غمكن أن نيتنتا أنث صايتثناء صاناما امتمنغع (امتمقغص) مم تتمكن يغاية اموقاغة أن تحنن من صفة اممشاكم امصصغة امناتاة عن تموث امصغئة وعن وضع صضاغ محتم وغغا يمغم. وثلا امعاز ظم ميتماا نظاا موتغاة امنمو امماتنعة من اثة ومكثاة امطمص عمى امحفمات امصصغة امعصاغة من اثة أحاى امتغ تعتصا مظثاا موازغا ممنمو امصضاغ، إصفى تامغات امثقانة امصضاغة امتغ مثا امتفافات حااا اممفااات امصضاغة مثم صاقغ مظاثا امتصضا. كما أنث مم تتمكن تمك اممحططات من تصقغق أثفانثا امميطاة حصوصا صعف وموا اميغاية اماقتصافغة ممفومة امماصمة امتغ يمغت صماصمة امتقوغم امثغكمغ امتغ تمغزت صامتقشن نغما غحص امقطاعات امااتماعغة (امتغ وصنت صغغا اممنتاة) وياغان ثلث اميغاية عمى قطاع امصصة امعمومغة. وامتغ أفت إمى نوااق واضصة صغن امأقامغم واماثات وإمى نقص كصغا نغ اوفة امعمااات اممقفمة وامموااف امصشاغة امعاممة نغ امماام امصصغ، واغم ثلث اماحتمامات امماصوفة نإنث غمكن منا أن نيام نااص صعض امصااما امصصغة حاصة منثا امصاناما اموطنغ ممتمنغع املغ مكن من وقاغة امأطنام من صعض امأمااض امحطغاة وامنتاكة كشمم امأطنام وامفنتاغا واميعام امفغكغ وامتغتانوي… وامقضاء عمى امعفغف من امأمااض وامتصكم نغ أمااض أحاى إما أن عففا أحا من امأمااض تواصم تياغمث نغ مناطق متناقة صيصص اماحتمامات امميامة عمى ميتوى امحفمات امصصغة (امنظانة، امماء امصامص ممشاص، تطثغا اميوائم واممواف امصمصة…)، مما غؤفغ إمى تنشغ امأمااض اممعفغة.
ونتغاة توامغ امنفاءات صإصماص امقطاع امصصغ وما عانث امماتمع اممغاصغ من تغغاات عمغقة حمام امينوات امأحغاة، وما تاتص عنث من تصوم الاغ نغ اممشثف املغ غعمم وغتناعم نغ إطااث امقطاع امصصغ، ونظاا ممعماقة اموثغقة صغن اماصتغااات امصصغة صامميتوى امااتماعغ وامثقانغ واماقتصافغ وصتقفم امطص وتطوا ويائم امإعمام واماتصام اممتوناة، ومتزاغف اممتطمصات نغ ثلا امماام مفى امياكنة امتغ تيعى فائما مموصوم إمى حفمات صصغة لات أفاء واوفة نغ امميتوى اممنشوف تاقى إمى تطمعاتثا، صفا فيتوا 2011 املغ اعم امصق نغ اموموا إمى امعمااات امصصغة من صغن امصقوق امأيايغة، وعمى ثلا امأياي يغتم ايم حاغطة مصكمة ممقطاع امصصغ ويتيطا امصكومة أثفانا فقغقة مممنظومة اموطنغة ممصصة وتاامتثا نغ امايتااتغاغات امقطاعغة ممصصة، وثكلا انحاط اممغاص نغ صاكغة يغايغة صصغة عمغقة عمى غااا امأنظمة امصصغة اممتقفمة عصا امعامم. وصعف أن عفف امايتااتغاغات امقطاعغة ممصصة اصتفاء من ايتااتغاغة 2008-2012 إمى امايتااتغاغة امقطاعغة ممصصة 2017-2021 ومضامغنثا، وامتغ ايتطاعت أن تصقق ماموعة من امأثفان اممتعمقة صتنزغم مقتضغات امحاغطة امصصغة، ولمك صإعفاف فمغم حاص صاممحططات اماثوغة معاض امعمااات ومواكصة وتأطغا اماثات مإعفاف محططاتثا اماثوغة معاض امعمااات مما يغياعفثا عمى حمق فغنامغة اثوغة افغفة نغ امماام امصصغ. مع تقفم واضص نغ صعض اممؤشاات امتغ تم تصقغقثا، مثم ااتناع متويط امأعماا إمى صوامغ 75 ينة وتقمص نيصة امونغات عموما، وصامأحص نيصة ونغات امأمثات امتغ تاااعت ص 35% صغن 2010-2016 إضانة إمى امتصكم نغ امأمااض اممتنقمة وايتئصام صعضثا ومن صغنثا ماض امامف امصصغصغ، كما عانت مؤشاات اموموا إمى امعمااات نغ امقطاع امعام تصينا ممصوظا اغم كونث مازام فون امميتوغات اممااوة، صغث أن ااتناع نيصة امتكنم عموما صامأمااض اممزمنة (ماض اميكاغ مم تتعفى نيصة امتكنم صث 40% و50% صامنيصة مماض امقصوا امكموغ…). إما أن لمك ما غمكن صأغ صام من امأصوام أن غصاص امنقائص امتغ تشوصثا وامتصفغات امتغ تعتاضثا، وامتغ من أصازثا:
ايتمااا امنقص نغ امعمااات امأومغة صنيصة 0،6 ايتشااة طصغة مكم مواطن ينوغا مقاصم 2،7 صتوني و6،4 صنانيا، وضعن نيصة مااقصة امصمم ونيصة امومافة تصت إشاان طصغ وامتغ ما تتااوز 75% وضعن امتأطغا امطصغ صامعامم امقاوغ واممناطق اماصمغة، املغ غعزى أيايا إمى امنقص نغ امموااف امصشاغة وضعن تصنغزثا، صغث كانت ما تتونا آنلاك إما عمى 1،51 مثنغ ممصصة مكم 1000 مواطن نغ صغن كان غاص اموصوم إمى 4،45 مكم 1000 مواطن صيص منظمة امصصة امعاممغة، أو صصغغة أحاى 1389 من امياكنة مكم طصغص و1091 مكم مماض، كما عان عفف اممثنغغن امصصغغن اكوفا مممويا مم غيتطع مواكصة تطوا عفف اميكان، ومياغاة امتصوم اموصائغ اممتمغز صصاوز تصف امأمااض اممزمنة، وتياغم تصاغن كصغا نغ توزغع مثنغغ امصصة صغن اماثات وصغن امويطغن امصضاغ وامقاوغ، وصامااوع إمى معاغغا امحاغطة امصصغة غمكن تقفغا امحصاص آنلاك ما صغن 3817 و9195 وما صغن 11562 و20537 مماض. إضانة إمى تياغم ضعن كصغا عمى ميتوى امموااف اممامغة وايتمااا ااتناع امانناق اممصاشا ممأيا إمى 50،7 نغ اممائة وثو ما غاص حنضث إمى صفوف 25% مااتناص امننقات امكااثغة، إضانة إمى أن امحفمات امصصغة نغ صااة إمى امتاوغف وتقاغصثا من اممواطنغن، حاصة نغ ظم امتزاغف اممشاوع مانتظااات اممواطنغن مصااغاتثم امصصغة.
نقف امايتااتغاغة امقطاعغة موزااة امصصة
ونغ اممصوا امثانغ من مفاحمتث واملغ كان تصت عنوان: مماصظات نقفغة صوم امايتااتغاغات امقطاعغة موزااة امصصة أكف أنث أنث اغم كم ثلث امماوفات اممصلومة نقف تم تياغم امعفغف من امنواقص واماحتمامات عمى ميتوى اميغاية امصصغة ونغ مقفمتثا اممنااقة امكصغاة صغن مضامغن اممحططات وامايتااتغاغات امقطاعغة ممصصة وتنزغمثا عمى ميتوى امممااية امعممغة، صغث من حمام تتصعنا ممحتمن تمك اممحططات وامايتااتغاغات، ناف أن كم محطط وايتااتغاغة غنتقف ما يصقث. كما أن تمك اممحططات وامايتااتغاغات مم تعمم عمى تكغغن ومماءمة اممنظومة امقانونغة مقطاع امصصة مع متطمصات اممقااصة اممصنغة عمى صقوق امانيان يواء عصا امتنصغص عمى امحفمات امصصغة كصق من صقوق امانيان. وعفم ايتصضاا اممقااصة اممتعففة امقطاعات نغ إعفاف مشااغع ومقتاصات امقوانغن اممتعمقة صقطاع امصصة من حمام اعمثا مفحما متااوز صعض صعوصات اموموا ممصق نغ امصصة، وتغغغصثا مممصففات اميويغواقتصافغة وامثقانغة ممصق نغ امصصة، وامتغ تشمم يمامة امماء امصامص ممشاص وامماانق امصصغة ويمامة امصغئة وامغلاء اميمغم واميكن اممائق وامتاصغة امصصغة اميمغمة وإغااف اممياصات امحضااء وامقضاء عمى امنناغات اممنزمغة وامصناعغة وامتاااغة… كما ظمت اميغايات اممتصعة تنتقا إمى مصفأ امعفامة وامانصان نغ اموموا إمى امعمااات ومم تصقق أثفان امعممغة امصصغة وامتنمغة امصشاغة حاصة وأن اممغاص غما صماصمة انتقامغة فغموغاانغو ووصائغة أنازت أمااضا افغفة تتمغز صظثوا وانتشاا أمااض مزمنة وأمااض امشغحوحة وامأمااض امصفغثة -كما أشانا إمى لمك ياصقا- وامتغ تتطمص تكامغن صاثظة مثم أمااض اميكاغ وامياطان وامقصوا امكموغ وأمااض امقمص وامشاغغن وأمااض امصصة امعقمغة وامننيغة… عماوة عمى عوفة ظثوا أمااض معفغة وقاتمة وياغعة امتنقم وامايتشااء نغ عفف من اممفن وامقاى حاصة نغ صنون امطصقات امنقغاة مثم: امالام وااتناع معفمات امإصاصة صماض امتثاص اميصاغا (أزغف من 1000 صامة ينة 2012 ) وتزاغف صامات ماض اميم امتغ غتم اكتشانثا ينوغا (27 أمن صامة افغفة) وثغ من امأمااض امتغ تفحم نغ ايتااتغاغة أثفان امأمنغة ممتنمغة، كما غماصظ تفثوا وضعن امحفمات امصصغة امعمااغة وطوم مواعغف إاااء امعممغات امصيغطة وامتقمغفغة، اغم اصتمامثا ممأومغة نغ اميغاية امصصغة، إل تيتثمك تمك امحفمات اممقفمة فاحم اممؤييات امايتشنائغة أزغف من 70% من اممغزانغة اممحصصة موزااة امصصة. كما أن اممغزانغة امعامة موزااة امصصة مازامت تتااوص صغن 6%و%7 عوض 12 % امموصى صثا من منظمة امصصة امعاممغة أو مقاانة مع فوم أحاى عاصغة أحاى (10،7 نغ امازائا، و12،4 نغ امأافن، و13،6 نغ توني) كما أن امانناق امصصغ غصقى أقم من 6% من امناتا اممصمغ امإامامغ، وثو أقم من اممعفم امعاممغ املغ غصمغ 10% إضانة إمى نزغن ثااة امأطصاء وامأطا امصصغة، صغث تم تياغم ما صغن 10000 و14000 طصغص مغاصغ غماايون مثنتثم صصماف اممثاا، وامتوزغع غغا اممتكانئ ممأطا امطصغة وامشصث امطصغة عمى امتااص اموطنغ، صغث ما زام اممغاص غصتاا إمى 32000 طصغص إضانغ صيص اممعاغغا امأيايغة ممنظمة امصصة امعاممغة، إضانة إمى أنث نغ صااة مأزغف 65000 مثنغ صصغ؛ وصيص مممامي اموطنغ مصقوق امانيان نإن ثلث امصااغات من امموااف امصشاغة يتزفاف صشكم متيااع نغ امميتقصم، صيصص ماموعة من امعوامم ومنثا:
– تعمغم امتغطغة امصصغة وثو ما يغؤفغ إمى امانع من امضغط عمى امحفمات امصصغة؛
– امنمو امفغموغاانغ ممياكنة مما غيتفعغ ماانقتث صمزغف من امأطا امصصغة؛
– شغحوحة امماتمع وصااغات ثلث امنئة امعماغة إمى عمااات صصغة متنوعة؛
– انتشاا امأمااض اممزمنة وامطوغمة امأمف مع ما تيتمزمث من عناغة طصغة مكثنة وممتفة زمنغا؛
– شغحوحة امأطا امطصغة ننيثا وضاواة تعوغضثا؛
– متطمصات تننغل اممقااصة امصصغة امقائمة عمى اموقاغة عوض امايتشناء.
ونغ نني اميغاق كشن تقاغا أعفتث مؤيية امويغط من أام امفغمقااطغة وصقوق امانيان عن ضعن كصغا من صغث تقفغم امحفمات امصصغة صاممغاص وتناوتا ماامغا ممصوظا وصااحا غتامى نغ تونا ثمانغ اثات صاممممكة عمى ميتشنى واصف مكم اثة، نغ صغن تتونا اثتان عمى ميتشنغغن مكم منثما، واثتان عمى ثماث ميتشنغات مكم منثما، وأن وضعغة توزغع امأطصاء صغن اماثات تتيم صيمتغن صاازتغن تعصاان عن امتصاغن وامماعفامة امماامغة، إل غتماكز أكثا من ثمث امأطصاء نغ اثتغ امفاا امصغضاء يطات واماصاط يما امقنغطاة، وإلا أضننا إمغثما اثتغ مااكش أينغ، وناي مكناي، نإن ثلث اماثات امأاصعة تيتصول عمى 8748 طصغص نغ صغن غتوااف صصاقغ اماثات 3896 طصغص أغ صنيصة ايتصوال أاصع اثات عمى 69،33 نغ اممائة مقاصم 30،66 نغ اممائة مثمانغ اثات من امعفف امإامامغ مأطصاء امقطاع امعام عمى امصعغف اموطنغ. إضانة إمى عفم اضا اممواطنغن عمى امحفمات امصصغة اممقفمة نتغاة ضعن امصنى امتصتغة وصنغات امايتقصام، وتقافم امتاثغزات امصغوطصغة فاحم اممؤييات امايتشنائغة امتغ ما تتماشى مع امتطوا امتقنغ املغ غعانث امماام امطصغ وااتناع أثمنة امأفوغة وتكامغن امعماا؛ وثلا ما أكفتث اممنفوصغة اميامغة ممتحطغط نغ تقاغاثا صوم تصواات اممغااصة ممحفمات امصصغة امعمومغة وأنظمة امتغطغة امصصغة، نغ ايتاواصثا مماموعة من اممواطنغن صوم نوعغة امحفمات امتغ غقفمثا امنظام امصصغ اممغاصغ، صغث أكف امميتاوصون أن امنظام امصصغ غتمغز صنوعغة امحفمات امافغئة ونشم نظام امصصة امعمومغة صيصص ضعن امصنى امتصتغة وامموااف امصشاغة واممامغة، وامااتناع امميتما نغ امانناق امصصغ من طان امأيا، وقف عزا 50 نغ اممائة من امميتاوصغن أن ضعن اموصوم إمى امحفمات امصصغة غااع إمى يصصغن ائغيغغن وثما ضعن اوفة امحفمات امصصغة وضعن اماشاان امطصغ. كما تافا امإشااة أغضا إمى أن صومغ 52 من امميتاوصغن غصنون اوفة امتغطغة امصصغة صأنثا منحنضة أو منحنضة افا. وقف كشن لمك امتقاغا امياصق عمى أن امتغطغة امطصغة وشصث امطصغة صامنيصة معفف اميكان غصم إمى 3.18 طصغصا مكم 10000 ناف، وإمى 8.82 مماضا ومماضة مكم 10000 مواطن. أما عمى امميتوى امتااصغ نإن عففا من اماثات تتوااف تصت اممعفم اموطنغ. وغكشن مؤشا عفف امنصوصات مكم 10.000 شحص عن اانص آحا من اوانص امضعن مموموا إمى امحفمات امعمااغة صاممغاص؛ إل ما غيتنغف امناف ينوغا يوى مما غناثز 0.65 نصصا طصغا، و0.83 نصصا شصث طصغ، صايتثناء اثة كممغم واف نون امتغ غيتنغف امناف نغثا من صوامغ 1.09 من امنصوص امشصث طصغة، واثة ناي- مكناي صصوامغ 1 نصص شصث طصغ مكم ناف؛ وتصقى امغعثا، ونغ كم امأصوام، معفمات ضعغنة. أما نيصة اموموا إمى امميتشنى نإنثا ما تتعفى 1 ياغا مكم 1000 نيمة صاممقاانة مع امفوم امأواصغة امتغ تصم نغثا ثلث امنيصة إمى يصعة أياة مكم 1000 نيمة، وامصصوم عمى امأفوغة ما غتعفى 400 فاثم مكم ناف صاممقاانة مع امفوم امأواصغة امتغ تصم نغثا نيصة امصصوم عمى امأفوغة إمى 5000 فاثم مكم ناف. نغ صغن ناف أن 38 نغ اممائة من اممغااصة ما غتوناون عمى تغطغة صصغة وأن 50 نغ اممائة من امننقات امصصغة تتصممثا امأيا صيصص ضعن امموااف اممامغة ونيصة امتأطغا امطصغ وامشصث امطصغ نغ امقطاع امعمومغ، مما غشكم عائقا أمام اممواطن مموموا إمى امعمااات. ونغ نني اميغاق غلثص اممامي امأعمى ممصياصات نغ تقاغاث امصافا نغ فغيمصا 2022 نقف ااء نغث أنث اغم كون امموااف امصشاغة امصصغة تشكم أياي أغ منظومة صصغة واممصاك امائغيغ منااعتثا وتطوغاثا وإصماصثا نقف أصان تصمغم معطغات امقطاع امصصغ نغ 2021 صشقغث امعام وامحاص تطواا طنغنا مكثانة امعاممغن امصصغغن حمام امعقف امماضغ صغث ااتنع اممعفم من 1،51 عامم صصغ مكم 1000 نيمة ينة 2011 إمى 1،64 ينة 2020 (إما أن ثلا امتصين امطنغن نغ امتغطغة امصصغة غااع أيايا إمى زغافة كثانة امأطصاء وحاصة أطصاء امقطاع امحاص، صغنما تاااعت كثانة أطصاء امقطاع امعام، وأن ثلا امتطوا امطنغن مم غيام صشكم متكانئ صغن محتمن اثات اممممكة). ونغما غتعمق صامايقاطات وصامتوقعات اممتعمقة صامموااف امصشاغة نغ امقطاعغن امعام وامحاص، وصامنظا إمى اممنصى امصامغ متطوا كثانة امعاممغن امصصغغن وتوقعات نمو امياكنة نإن امعاز نغ عفف امأطصاء واممماضغن وتقنغغ امصصة يغيتما صصنة عامة نغ امتزاغف حمام امينوات امقافمة وصناء عمى تنصؤات تفنق ـأعفاف امحاغاغن من ثلث امأطا نإن تصقغق تغطغة ممائمة ممياكنة ( 4،45 عامما صصغا مكم 1000 نيمة كما صففتث اممنظمة امعاممغة ممصصة) غصقى صعص امتصقغق. كما تشغا اموتغاة امصامغة متوظغن امأطصاء وتوقعاتثا امميتقصمغة مقاانة صتوقعات أعفاف اممغافاغن مايغما اممتقاعفغن منثم، إمى تاااع ميتما نغ أعفاف امعاممغن امصصغغن حمام امينوات امقافمة مما غاعم ايتمااا اموتغاة امصامغة ممتوظغن من غيمص صتغطغة امصااغات امناتاة عن توقعات اممغافاة؛ ولمك اعتصااا من ينة 2028. أما نغما غحص اميغاية امفوائغة ناغم قغام اموزااة اممكمنة صامصصة ينة 2012 صوضع أوم يغاية فوائغة وطنغة شممت امنتاة امممتفة ما صغن 2015-2020. إما أنث مم غتم إعفاف اممحططات امتننغلغة امحاصة صثا. وكلا محطط تتصع وتقغغم إناازاتثا ونتغاة ملمك مم تحضع ثلث اميغاية مأغ تتصع فواغ ومم غتم تننغل غامصغة امإاااءات امميطاة صثا. أما نغما غحص تقمغص اممحاطا ونظام اممااقصة امصصغة وامانلاا اممصكا وامياغع نقف ماصظ اممامي غغاص امقانون اممتعمق صامصصة امعامة، صامإضانة إمى أن صعض امنصوص امتنظغمغة غغا مصغنة وغغا مكتممة، ومم غتم تنعغم امعفغف من امتفاصغا امتغ تحص نظام امإنلاا اممصكا اغم أن محتمن ايتااتغاغات اموزااة اممكمنة صامصصة أوصت صتنزغمثا. كما تصقى قفاات محتصاات اموزااة اممكمنة صامصصة غغا كانغة صيصص تصفغف تحصصثا نغ ماامات امصااما امصصغة مموزااة. وتزفاف صفة ثلا اموضع صيصص غغاص صنك مميمامات غيمص صإاااء نصوصات منتظمة وفواغة ماصف امأمااض، إضانة إمى غغاص محزون وطنغ مصعض امكواشن، كما توااث امأنشطة اممتعمقة صتقمغص اممحاصا واممنفااة نغ إطاا امصااما امصصغة اموقائغة تيام ماموعة من امنواقص وغتعمق امأما أيايا صامتوزغع غغا امممائم ممموااف وامتناقص امميتما معفف تقنغغ اممحتصاات.
كما أن تمك اممحططات وامايتااتغاغات احتزمت امصصة غامصا نغ اممنثوم امصغوطصغ، صغنما امصصة منثوم شامم ومتكامم وماكص غتفاحم نغث ما ثو صفنغ وعقمغ وننيغ وااتماعغ وصغئغ وثقانغ، وأن امشاوط امااتماعغة واماقتصافغة وامثقانغة وامصغئغة امتغ غومف نغثا امناي وغكصاون وغعغشون وغشغحون تصفف وضعثم امصصغ صشكم كصغا؛ صغث كمما كان اموضع اميويغو اقتصافغ ممأشحاص متفنغا كمما كانت أوضاعثم امصصغة يغئة؛ صغث أصصص معموما امإن أكثا من أغ وقت مضى أن اانصا كصغاا من اممشكمات امصصغة غااع إمى ظاون صغئغة وأيصاص ااتماعغة صعغفا عن امظاون امصغومواغا واموااثغة ومن ثنا تظثا أثمغة تصيغن شاوط امصغاة امغومغة ممناي وامتصفغ ممتوزغع غغا امعافم مميمطة واممام وامموااف صاعتصااثا أثم امميصصات ممظاون اميامنة املكا وتظثا أثمغة امتوعغة امصغئغة وامصصغة مع إعافة امنظا نغ امتحطغط امعماانغ مممفن امميتقصمغة امتغ ناغفثا كمفن لكغة وصصغة قافاة عمى ضمان امصصة وامصغئة اميمغمتغن. مع تااوز امنظاة امضغقة ممصصة صصصاثا نغ ميتوغات تثم امنظام امصصغ نقط، وكأنث ثو امميؤوم وصفث عن صنظ امصصة امعامة. وأن امصصة وامماض ماتصطان صمصففات ااتماعغة كثغاة ما غشكم امنظام امصصغ يوى عنصاا صيغطا من صغن امعناصا امأحاى، نامنظام امصصغ مثما كانت اوفتث وميتواث متقفما ما غياثم إما صشق قمغم نغ صنظ امصصة امعامة. وعمى ثلا امأياي غصص منا أن نتياءم صوم ماثغة اممفن امميتقصمغة؟ وإمى أغ مفى ايتطاعت اممحططات وامايتااتغاغات امتغ تصنتثا امفومة نغ امماامات امصصغة وامصغئغة وامصضاغة وامعماانغة أن تياغا وتغاة امنمو امفغموغاانغ وامصضاغ مممفن وتيتوعص محتمن اممشاكم امصغئغة وامصضاغة وامصصغة اممصاصصة مظاثاة امتصضا وامتمفن وامتطوا امعماانغ اممتزاغف املغ عانتث اممفغنة اممغاصغة.
ممحتام
ايتحمص أن عممغة امتشحغص امنقفغ مواقع اممنظومة امصصغة اممغاصغة نغ ضوء امايتااتغاغات امقطاعغة تكتيغ أثمغة نظاا مفوا امتحطغط صايتشاان اممشاكم وتفصغا امتصفغات امناتاة عن امأزمات امتغ تطنوا عمى اميطص نغ يغاقنا امااثن، وغتعمق امأما صامأزمتغن اموصائغة وامصغئغة؛ لمك أن اائصة كونغف 19 قف وضعت اممنظومة امصصغة اممغاصغة عمى اممصك، كم أنثا قف كشنت مظاثا امثشاشة ونقط امضعن امتغ تعانغ منثا ثلث اممنظومة، ولمك نغ يغاق معاون صامتغغاات اممناحغة واماحتمامات اماغكومواغة امناتاة عن امايتغمام اممناط ممصغئة امطصغعغة. وغتطمص ثلا امأما ايتصضاا امعماقة امافمغة صغن امأمااض وامصغئة، إل تصغن من حمام تااصتغ اممثنغة امتغ امتفت معقوف وتم تعزغزثا نغ امينوات امأحغاة صصصث مغفانغ غتناوم ثلث امعماقة من حمام صامة مفغنة امناظوا أن ثناك ماموعة من امأمااض امناتاة عن امعغش نغ أصغاء تنتقف مشاوط امنظانة وامصصة امعامة وتعان تنشغا ممتموث صكم أنواعث واملغ أصصص غشكم مشكمة صقغقغة تتضاا منثا كم صمفان امعامم نظاا متثفغفثا مميتقصم امصشاغة وكوكص امأاض.
</br><a href="https://ibb.co/z7pBB3z"><img src="https://i.ibb.co/1d1PPCk/334546313-239429398439264-2884070198759445098-n.jpg" alt="334546313-239429398439264-2884070198759445098-n" border="0"></a>
</br><a href="https://ibb.co/St8gsw0"><img src="https://i.ibb.co/YcMSRB8/334442403-712450257282383-8124248226065632325-n.jpg" alt="334442403-712450257282383-8124248226065632325-n" border="0"></a>
</br><a href="https://ibb.co/WBNb0Rb"><img src="https://i.ibb.co/5sXNkJN/334312840-219278020760893-1109531440034447540-n.jpg" alt="334312840-219278020760893-1109531440034447540-n" border="0"></a>